天下之兵，精而不骄，则中国之武备完矣，安得良将而付之邪？国之无良将久矣，岂真无其材乎？四海九州之广大，谋臣猛士之众多，高爵重禄养而用者，纷纷于天下，智信忠义可以捍社稷之难，刚毅勇果可以致身而死节，盖有之耳，惟国家任之未得其道，而志有所不申，才有所不尽，功有所不成也。古者因井田以制军赋，兵出于农，而将出于六乡之大夫，所主之兵，皆其乡之民，而所附之将，乃其乡之吏。居处相安，动作相应，祸福相济，休戚相均，故其兵皆常信服而可与之同其生死。至于齐桓，欲速得志于诸侯，亦作内政，以寓军令。三分其国，而使贤人为之里君，而作三军之帅。卒伍定于里，而军政成于郊，人相保，家相受，耳目足以相闻见，而欢忻足以相死。故其兵皆有节制，而守则固，战则胜。今之兵虽不出于农，与古大异，惟其所以为兵，而欲禁暴禦侮之意，则亦何异于古哉？然而将无常兵，兵无常将；出师数万，而以生杀存亡之柄授人于仓卒之中，把旄赐钺，建灵旗以启行，而三军之士不知其谁何，莫敢仰视其面。而欲与之同其生死，攻取战捷，不亦难乎？古之能办疆埸之事者，盖非责以岁月之劳，要之迟久而务有以克敌也，李牧、赵充国之迹断可知矣。今乃不然，备边守塞，要害重地，而以为武臣更践之涂，迟至再岁，速或累月，若寓居于传舍而指期以去，则敌情安能知，军政安能立，深谋远略安能施乎？古之取将，不独贵其节义智勇，虽或贪冒不法，亦录其材而用之，万一抵罪，则天子以功覆过，不绳以法，所以养其豪纵敢为之气，而使之尽智能、竭死力也，陈汤、魏尚之事举可知矣。今乃不然，边鄙武人而一切责以小廉细谨，有毫毛之失，而使文吏议其罪，刀笔挫于前，网罗施于后，则倜傥不羁之士踰义反常，以立奇效，岂可得乎？古者捐兵与人，而军中之事听其处决，与夺之权，不从中禦，而求其成功，盖虽天子之诏，有所不闻者矣。今乃不然，暴师千里之外，而日有禀听于朝廷；敌人在境，而一兵不敢辄发，则秉机决胜，安所望乎？古者推赤心而待之以不疑，情志相通而上下相信，无间色可窥，无流言可动，故能专诚一意，以求报其上，盖有谤书之箧，而人君未尝惑者矣。今乃不然，重兵要地，方仰其临制，而浮说横议茍可眩于群听，则辄为罢徙，取信责成，不甚异乎？此五者，皆任将之大敝，臣故曰未得其道也。昔太祖、太宗之初，天下未尽宁，夷狄未尽服，故博求通选，得李汉超辈十有四将，分治三边之地，远或二十载，而近亦十年。虽非古之素将，而皆久其任，则视其兵如家人子弟而足为之用，征榷回图之利恣其所取，骁勇之士听其自募，而养军中之政，许以便利裁决，或毁之则付以奏牍，或讼之则使受而快意。当此之时，诸将皆怀服恩义，竭忠致力，以靖天下之难，而朝廷遂无四方之忧，此任将致兵得其道之明验大效也。今天下名为无事，而其实将至于用兵，故臣愿陛下于无事之时，设用兵之备，虚心广听，以求诸将。或命之保任而收特异之才，或观之践历而任已试之效。别三路之兵为数部，而各隶以将，使兵有常主而将有常用，则平居素信，而危遽可以责其力。戒数易以尽其经营之心，宽文法以养其驰骋之气。事涉几会，则不必牵制于中旨；茍非大过，慎以间言辄罢。至诚以结之，隆礼以遇之。则必有良将为陛下用，而宁天下、服四夷，何愧于祖宗之世欤？不逆为虑而一日任之，虽有智者不能善其后。康定之战，可以惩而监也。

臣伏见陛下深以戎狄为念，而治边防、储军实，临朝慨然思古之将帅，至亲撰文以祭前朝大将之有功者。垂老降虏，赐之服章，延见访逮。以此见陛下之于夷狄，怀不平之愤，而欲上为列圣摅之于无穷也。臣窃不自料，谨上治边之略，伏惟留神采择。国家与虏和好，六七十年，虽时有邀求，或小侵嫚，然未尝敢顿隳信誓，深入大扰，边民白首不见兵革。朝廷虽岁捐金缯，厚礼重币，以结其欢心，然吾之元元得父子相保，以养其家，不至于暴露流离、肝脑涂地者，列圣之赐也。其贿益厚，其势益骄，其弊终至于用武，何也？与者倦而其取无厌，约既久则其终必弊，则其至于用武也，岂得已哉！《老子》曰：「兵者不祥之器，非君子之器，圣人不得已而用之」。茍不得已则军储不可以不实，边防不可以不修，将不可以不择，卒不可以不练。吾之粮械既已备足，戎人守信誓，谨疆埸，则吾固待之如初；若大有所求，违约妄作，或举重兵以临境上，恃吾有以待之，则以战以守，惟上所令。臣虽未尝至边州，以臣之所闻见，切恐今日之将卒器械粮廪，未可以与虏角也。臣闻李牧之为赵将居边，军市之租，皆自用享士，赏赐决于外，不从中覆，委任而责成功。故李牧乃得尽其智能，选车千三百乘，骑万二千匹，百金之士十万，是以北逐单于，破东胡，灭襜褴，西抑强秦，南支韩、魏。委任边将，必若赵之于李牧可也。太祖皇帝神武圣谟，烛知边事，故关南用李汉超、瀛州用马仁瑀、常山用韩令坤、易州用贺惟忠、棣州用何继筠、延州用赵赞、庆州用姚内斌、环州用董遵诲、原州用王彦升、灵州用冯继业，远者至二十年，近者亦不减十馀岁。其家留京师者，抚恤之甚厚。郡中筦搉之利，悉以与之，恣其市易，免所过征税，令募骁勇，以为爪牙。每来朝，必召对、赐坐、饮食之；其还也，厚加赐赉。故边臣皆富于财，得以养士用间，通知蕃人情状。敌将入寇，我已先知，设伏掩击，多能以寡胜众，以至平蜀、取荆，下岭表，收江南。二十年间，用兵四方，而不以西北为虑者，诸将守边之力也。臣以谓才能策略若此十数人者，不乏于世，顾所以委任责成之道何如耳。诚能讲求择将之方，于诸州要处试而用之。其才果可任也，则付之一州，以便宜从事。地可垦辟，听招土兵；卒可选用，听其废置；财可聚散，听其出入；间谍往来，听其自便。率岁来朝，燕见加礼，使君臣之际洞见心腑，则将输其忠，士尽其力。是被边诸州，皆得李牧以守之也。如此，则寇之进退，常在中国。至于无厌之邀求，无故之侵侮，彼将望风而自沮矣，孰敢赴汤蹈火以取糜烂者哉！夫以衰周之诸侯，唐室之藩镇，皆以一国或数州之地，外抗夷狄，内拒天子。盖用志不分者，能以小敌大；委任责成者，能以寡胜众也。今以天下之大，四海之富，而鳃鳃然尝有夷狄之患，用人不专而间说者众，不假人以权，而朝廷自任责故也。臣闻治天下者譬之养身，身之血气不可偏有所养，养血以胜气，养气以胜血，皆以致疾而害其身。文武之为用，亦何以异此。国家自西师讲和以来，天下以兵为讳，武事之不讲也久矣。陛下天锡勇智，兼用文武，方将大拯天下之弊，以为宗庙无穷计虑，则夫备边选将之方，特其小小者耳。伏望陛下日新盛德，听用贤俊，收采众策，以期成功，天下幸甚！

宋忠义忧国之臣李公，在仁皇帝时，天下平治，人习靖佚，公固已慨然论事，书屡奏。及由小吏至大官，所历见四方利弊，辄条上经画大计。与他有司议，率常公所议可。最以国储未建为虑，天下君子小人不辨为忧，其言恳至，而未始以安危计其身。朝廷一时知公为有经世才，逮神皇帝擢士，以不次超迁从官，更帅西北，遇事益发愤，顾卒以上书论高坐废。嗟夫！公之才无不可，尤长于应变，其于治道，自以为晓然，遭世用事，未大振显而落落不偶，至老且死，岂非命欤？初，公为世父龙图阁直学士纮所爱，遗奏以官，而推与其孤弟。其孤弟诣阙上书，下宰相问状，复官之，又不受。既再辞官，益刻厉好学，中进士第，历官十八迁，所至必见称述。在洛川县，原乡教大意，条著为令，属民读之。民叹曰：「前时令治我以法耳，今令乃幸教我」。相戒以无违。安抚使调诸郡税输边，已而返之，盛冬大雪，劳费不能返者，贱直于兼并家。公曰：「他州亦吾民也」。令过邑愿输者听，躬坐庾门，执契以待，数日得粟万石，使者下其法他县。在延州，夏人以岁次金帛后时，移文：「愿毋逾岁暮」。诏边吏牒报从之。公笔改曰「如故事」。因奏言：「许西夏者不一而足，今听之，启侥倖，伤威重」。或劾擅改制书，公曰：「郡牒，非制也」。朝廷是公议，而犹坐赎。在三司，会河数决，公上河策百馀事。异时州郡类以河清卒应他役，岁更调夫若客军代从事，以不习，亡溺者叵计。公请增募河清，立冗占法，遂以不扰平民。请缮治曹村堤防，谓河必决。此后不二年果决，如公言。在广南，侬智高特纳款，而邕守将萧注玩寇要赏，不以时抚定。公檄注诣府诘责，注自诡以功赎罪。会蛮人申绍泰并边追亡者，而巡检使宋士尧击之，反遇害。注遂为骇奏以闻，天子旰食遣使，公驰奏无足忧，愿一属臣，因条上边计宜施行十二事，劾注奉使亡状，当斩，注坐再贬官。颇采汉李固议，上宜、柳州土丁法，因及他州。自是得胜兵数万，以时练习，戍卒大减。蛮贾人乘舟贸易，多抵钦、廉等州，公阴察疑有奸，戒所在善伺之。公去未几，交人寇边，果以舟入自钦、廉。兴安有灵渠，自秦以来通漕，岁久石积浅隘，设斗门，十八里至三十六所，命焚石凿之，才留十门，舟楫以通。邕州置马车五百，马不能夏，多死；刍秣不给，又折取税米他部。公以地皆险阻，无所事骑，奏罢之。复建置和市场，以怀远人，实边廪。募民垦旷土，薅草蒯，疏瘴疠之气。摄官差选无法，吏肆为奸。公第其名，使待除于家，毋辄诣台，人大便之。方经略府飨士，谍言寇至，公饮自若，中起更衣，自草为六榜，驰揭境上，已而饮如初。民吏始嚣恐窜匿，群不逞阴汹汹，公镇以无事，遂定。贼见榜，亦以公具得其情，逡巡莫敢动，即日遣贡方物请命。使者至，公弗见，为草恶具，俾将吏接之，且谕前害士尧罪未治也。绍泰闻之大恐，委巢穴远去。初，知高平，其子宗旦及党聚保有火峒，或出入省地尚猥，众无所属，前将规讨击幸赏，贼遂固守。公揣其情，移书谕祸福，皆泣。即遣其子曰新率孥族三百并酋长六十九人，以地内属。其后安平州、古万等峒争效顺，公因请以恩拊纳，使受命为国捍蔽。在陕西，诏以《班超传》赐之，而公亦雅慕李牧、马援为将，故持重总大体。前此重兵尽屯极塞，寇至与战，则方其盛锐，胜未易决；不战则内无重势，以遏其入。公谓本末失其应，且兵惟战守而已。乃以善守者列塞上要害，悉废诸小堡；而料善战者顿内地为援，增缮伏羌城。令曰：「寇至，守兵深沟高垒勿与斗，寇去，战兵裹粮袭击之」。军中熟公约束，常以取胜，威望隐然。建言：「弓箭手虽土著，而惰于耕，宜仿古屯田法，率百人为屯，聚一堡，颇立勤惰赏罚之格，使人人加厉自好，则视公战为私斗，计莫此便」。王韶既以招怀边羌为事，而其族叛攻渭川堡，射伤守吏，公责韶失计，因进兵掩破之。尝奉手诏，列攻守方略十馀事，其后朝廷所施，多公计策。大凡公之行事，章章在人耳目者如此。至其遇事明达，灼见理间，危疑繁溃，沛然迎解，无有留处。退而察公声气，怡怡如不能，人莫测也。公貌不逾中人，志尚高甚，前后所上奏，及间召见顾问，多陈天人之际，君臣大节，阔略细故，稽古自汉以下不道。请以进贤退不肖为宰相考课法。谓：「古者有命然后为士，故士贵。今人自为士，故士贱。宜仿古先命士而后命官」。在官不贵罚，务以信服人，至明而恕。尝言曰：「为帅有体，立功有时，慎重当如泰山，见几不俟终日」。其将边大指如此。去官，百姓遮泣，不得行。好施予，趋人之急甚己事。买田数千亩，刊名为表，给宗族贫乏者，至今号义庄。与广南转运判官刘牧友善，牧死后，公论边事，尽以功归之，求官其后。又以女妻其幼子。称荐山东儒者王建中、姜潜，以身下之，皆至召用。杜正献公、范文正公、富文忠公交口荐公有王佐才。退治居汶阳，园池松竹，萧然有胜概。日与宾友饮酒赋诗。其文章落落，忧思深远。尤喜章奏，世多传诵之。盖晚节虽屡黜，而志不以故少衰，辄忘朝廷。将终，犹语客以大河未塞为忧。士大夫识不识，皆咨嗟感慨，以不究用公为朝廷恨。呜呼！然则所谓命在天者，又奚道哉？公讳师中，字诚之。上世赵人，唐丞相吉甫有孙煴，为宋州城令，遂家楚丘。自煴七世为楚丘人。至公徙郓，为郓人。曾祖寿，太子中舍致仕。妣鹿氏，继妣张氏，福昌、清河两县太君。祖某，赠吏部尚书。妣朱氏，金城郡太君。考某，赠户部尚书。妣何氏，继妣张氏，嘉兴、清河两县太君。公阀阅自并州推官，以庞丞相荐，知鄜州洛川县事，又荐，除太子中允、知延州敷政、兴元府裒城两县，改管干鄜延路经略机宜事。由太常丞迁博士，通判澶州。继丁内外艰。除丧，知临江军，为三司渠司干当公事。拜尚书屯田员外郎，提点广南西路刑狱，权经略事，就除转运使。转度支，丐使郡，知济州。英宗即位，迁司封祠部郎中。辞疾，提举兖州仙源县灵宫太极观，遂知州事。神宗即位，转度支，直史馆、知凤翔府，拜天章阁待制、河东郡转运使，改秦凤路经略安抚使、知秦州。迁右司郎中，坐与韶意异夺职，降度支，知舒州。复右司，历知洪、登、齐三州，复待制天章，高阳关路安抚使，知瀛州。应诏上书，贬和州团练副使，本州安置。稍徙单州，复右司郎中，分司南京。再提举仙源宫观，遂以疾终。实元丰元年四月七日，享年六十六。夫人王氏，乐安县君。四男：修，登封县尉，卒；价，左班殿直；称，济州推官；伉，将作监主簿。三女：长嫁供奉官宋玠，次许嫁进士刘泽，次幼。孙男三人。公文集三十卷，奏议二十卷。以某年某月日葬于郓州须城县某乡某里。铭曰：

李实显姓，肇祥自聃。牧君武安，膺尹河南。太尉相唐，德修有子。八世至公，文武是似。仁祖烝哉，感格以言。神考烝哉，顾倚于藩。公蓄不穷，仕也孔构。而以才屈，于是归咎。汶山巘巘，其水洋洋。委蜕在是，公则不亡。

疏荣中禁，移镇上流。晓行湘水之春，想难攀于旧辙；日赏岘山之景，喜已近于来音。拜履未皇，驰笺径达。恭惟某官千龄异禀，四海芳名，得于忠孝之传，加以渊源之学。政方流于花县，声已达于枫宸。属多垒之为忧，至夺情而强起。虎符竹使，甫临镇于近边；鹤唳风声，已飞传于远帅。过师枕席之上，折冲樽俎之间。底定武功，升华戎监。忽远长安之日，去开衡岳之云。平李悝之籴，以备凶荒；明皋陶之刑，以肃奸宄。红旗破贼，既飞捷于九天；黄麻似经，知告廷之即日。适以封疆之虑，尚勤斧钺之临。惟是襄州，甲于京介，最风寒之要处，实天险之奥区。属时伤创之甫宁，如人尪羸之方起，气脉正资于护养，精神未暇于饰修。此问甲兵，既非晋人之犀利；旋观营垒，亦非诸葛之规模。望公之车，以日为岁。得李牧而为守，匈奴岂足忧哉；有充国以屯边，羌人不敢动矣。上既宽于北顾，公即庆于东归。镇抚有馀，经纶何限？某适官期之甫及，服吏役以维新。白鹿陂头，猥赞碧油之寄；青牛关外，忽传紫气之临。遥瞻行李之光，深切望梅之意。有河阳之幕以致温造，虽愧非材；勒淮西之碑以颂晋公，已思濡笔。

伏自北戎犯顺，累载于兹，其故何哉？盖中国失地利，分兵力，将从中御，士不用命也。北戎为患中国，自古而然，夏、商以还，桀暴滋甚。备禦之术，简册具存。或度塞以鏖兵，或和亲而结好；或诱部落以分其势，或要盟誓以固其心。谋议纷纭，咸非得策。举其要略，唯练兵聚谷，分屯塞下，来则备禦，去则无追是矣。夫中国所恃者，险阻而已。朔塞而南，地形重阻，深山大谷，连亘万里，盖天地所以限华戎而绝内外也。虽冒顿之盛，称雄代北，控弦百万，与大汉争锋，拥众南侵，裁及白登而止。自时厥后，逮至隋、唐，匈奴恃强，或犯关塞，终未有窥兵中夏，径越边防，啸聚犬羊，长驱河、洛者，虑汉兵守其险而绝其后也。昔李牧破灭猃狁，收功云中，王恢诱致单于，伏兵马邑，即其事也。然犹百代而下，侵掠不已，边鄙罕及瓜之戍，中原多旰食之虞，天下骚然，屡至空竭。国家比于前代，力又倍焉。何则？自飞狐以东，重关复岭，塞垣巨险，皆为契丹所有。燕蓟以南，平壤千里，无名山大川之阻，蕃汉共之。此所以失地利而困中国也。国家制禦之道，不可以常理，在乎审察利害，举万全之略。今河朔郡县，列壁相望，朝廷不以城邑小大，咸浚隍筑垒，分师而守焉。及乎贼众南驰，长驱深入，咸婴城自固，莫敢出战。是汉家郡县，据坚壁，囚天兵，待敌寇之至也。所以犬羊丑类，莞然自得，出入燕、赵，若践无人之境。及其因利乘便，攻取城壁，国家常以一邑之众，当戎人一国之师。既众寡不侔，亦败亡相继，其故无他，盖分兵之过也。昔刘备广缘江之栅，魏帝料其必亡；吴汉分副将之营，光武知其必败。高帝会三王之战，则擒灭霸楚；乐毅总四国之众，则荡定全齐。兵聚则功成，兵分则祸集，盖自然之势也。胜败之道，其理昭然。臣今伏请悉聚河朔之兵，于缘边建三大镇，各统十万之众，鼎据而守焉。仍环旧城，广创新寨，俾士马击戎逐寇，便于出入。然后列烽火谨晨夕之候，选精骑为报探之兵，千里之遥，若视掌内，敌之动静，我必先知。仍命亲王出临魏府，控河朔之要，为前军后屏。自馀郡县，则选在城丁壮，授以戈甲，俾官军统摄而城守焉。制敌之方，形势斯验。三镇分峙，隐若长城，大军云屯，虎视燕、赵，臣知契丹虽有精兵利甲，终不敢越三十万之众南侵贝、冀矣。兹所谓兵势地利，我实得焉。臣详览前闻，足见明验。昔汉景益梁王之邑，则吴越七国之叛，不敢越睢阳而内攻；唐室济邠宁之师，则吐蕃百万之众，不敢自泾原而入寇。咸以聚兵戎垒，折冲大敌。脱或契丹尚寻往辙，复入近疆，则坚壁当其前，大军蹑其后，从容掩击，举必成功。臣以为制敌之方，尽于兹矣。天鉴无惑，在断而行焉。夫命将统戎，前王所谨。国家士马非不精壮也，甲兵非不坚利也，以顺攻逆，以中夏攻外夷，而圣虑尚劳，王师未振者，臣甚痛焉。《军志》曰：「凡临敌，法令不明，赏罚不信，闻鼓不进，闻金不止，虽有百万之师，何益于用」。又曰：「将从中御，兵无选锋，必败」。臣顷闻涿州之战，元戎不知将校之能否，将校不知三军之勇怯，各不相管辖，以谦谨自任，未闻赏一效用，戮一叛命者。《军志》曰：「弩不及远，与短兵同。射不能中，与无矢同。中不能入，与无镞同」。臣顷闻涿州之战，敌人未至，万弩齐张，敌骑既还，箭如山积。乃知戈戟刀剑，其用皆然，是驱天下奋空弮而劫勍敌也。《军志》曰：「三军耳目，在吾旗鼓」。臣顷闻涿州之战，阵场既布，或取索兵仗，或迁移部队，万口传叫，嚣声沸腾，乃至辙乱尘惊，莫知攸往。昔汤、武勘定天下，桓、文攘却四夷，项羽之灭强秦，阖闾之摧劲楚，隋杨素削平祸乱，悉以兵锋而定戎业。臣顷闻涿州之战，王师雾集，声詟戎敌，然而矢石未交，奇正先乱。呜呼，军政如此，孰救败亡！尚赖天威远临，全师以济。陛下惩覆车于既往，收大功于将来，若不揭重赏以图其劳，示严刑以齐其众，置三军于死地然后为用，则不能集大勋而摧劲敌矣。《军志》曰：「凡出师临阵，一夫不用命，则斩一夫；一校不用命，则斩一校；一队不用命，则斩一队」。故穰苴戮庄贾，立荡寇之勋；魏绛戮扬干，显临戎之效；诸葛亮诛马谡，定庸蜀之土；李光弼斩崔众，摧燕蓟之师：咸以能举严刑，方成大略。臣请陛下申命元帅，自裨将以降有违犯命令者，并以军法从事。其杀敌将校所得鞍马财货等，悉以与之，仍优加锡赉。严刑以制其命，重赏以诱其心，示金鼓进退之宜，谨三令五申之号，将不中御，众知向方，而不能震大宋之天声，制单于之族类者，未之有也。兵不以众胜，以理胜，惟陛下裁之。又沿边郡县，久被寇戎，蠢尔黎元，陷兹锋镝。膏血涂于原野，老弱填于沟壑，生人之苦，莫甚于斯，然而接界耕民，常时向背。昔高帝北讨陈豨，犹以列侯印绶，慰赵子弟之心。向来国家虽有安抚，未能旷荡。臣闻吴、楚遐壤，其大郡有至十万户者。臣窃料兵战所历之地，凋残户口，未必能过此数。臣欲乞陛下悉与放免秋夏两税，候事宁之日，方仍旧贯。朝廷所失租赋，未及毫芒，且以沮敌人诱掖之谋，慰氓庶绥怀之望。时方用武，民不离心，转危就安，且留圣念。前史有言曰：「圣人以天下为度者，不以私怒而伤公义焉」。今北敌内侵，兵连祸结，以权济用，盖有前闻，请陛下稍抑至尊，举通和之策。然今内外群议，尚或否臧。臣以为契丹违顺两途，咸社稷之利也。夫时极则转，物盛而衰，其或异俗怀仁，上天悔祸，寝边庭之攘敚，奉大国之欢盟，结好息民，以宁宇县，固邦家之望也。脱若戎狄无厌，贪残是务，肆长蛇之毒而不已，屈大邦之命而不从，曲实在彼，我又何咎？臣请以天下利害形势，始终而言之。昔晋德不纲，幽都沦没。陛下膺期受命，念切遗氓，爰舞舜干，期恢禹服，顺天致讨，岂陛下之佳兵乎！及将帅非才，干戈暂顿，惜兆人之性命，霁大国之威棱，申命虎臣，谨固王略，训农偃革，期洽和平，而匈奴陆梁，侵犯滋甚。天下黎献，皆知感咏圣造，始结怨于北戎矣。今又大君降志，通好穹庐，憬彼龙荒，复拒天命。臣知天下闺闱妇女，亦当为陛下荷戈执戟，效死于战场矣，况六军之人哉！怒众执仇，实在兹举。伏望陛下内总群策，外委元戎，易旧谋新，尽禦戎之要，则河朔之地，渐可图安。然而黠敌未诛，幽蓟未复，中国终不得高枕而寝矣。伏愿陛下思安危之大计，念攻守之良谋，内修政经，外勤戎略，罢天下不急之务，停土木之功，减官吏之冗员，省锡赉之优泽，收聚财货，训练师徒。然后亲御六戎，俟时大举，饮马于长城之窟，勒兵于单于之台，焚老上之龙庭，血乌桓之罽幕，暂劳永逸，歼厥渠魁，则天下可得而定矣。倘或争锋燕蓟之郊，委众凡庸之手，徒淹岁月，莫计否臧，臣恐上帝不降灵，中原不解甲，方从兹始。善败之道，揭诸日月，惟明主择焉。

臣伏睹今月十一日御札，宣示内外文武臣僚，以北鄙多虞，戎人为患，延伫良策，降谕德音，询禦侮之嘉谋，问安边之远略，俾悉陈于异见，将择用其所言。臣之颛愚，岂足上副宸衷；臣之狂直，敢不罄尽鄙怀。傥扬纳可裨于事宜，则明圣不罪于狂瞽。臣每读史传，详观古来戎狄骚边，乃是常事，朝廷设备自有常规。举其大略而言之，不过训练师徒，选择将帅；广增蓄备，多置屯田；严其池城，明于斥堠；谨于烽火，利其甲兵；行间谍以离狄心，禁侵扰以怠敌意；待彼羸弱，因势取之，候其宾服，以德绥之。此皆方策备陈，采择可用也。舍此则未见禦戎之术，用此则在知临事之宜。兵机则不可定谋，边议则须依古制。今具条奏，惟陛下择而行之。

一、今之禦戎，无先于选将帅。既得将帅，请委任责成，不必降之以阵图，不须授之以方略，自然因机设变，观衅制宜，以此无不成功，以是无不破敌。昔汉之西羌犯塞，攻城邑，杀长吏。赵充国年七十矣，上使邴吉问曰：「谁可为将」？充国对曰：「无踰老臣」。以是言之，则请令宰臣已下，各举堪为将帅者；又令宿旧武臣素有闻望者，亦令自举，然后陛下详择而用之。又赵充国既为将，宣帝遣问曰：「将军度羌虏如何，当用几人」？充国曰：「百闻不如一见，兵难豫度，臣愿驰至金城，图上方略。然羌戎逆天背叛，灭亡不久，愿陛下以属老臣，勿以为忧」。以是言之，昔充国为老将，尚谓百闻不如一见；况今委任将帅，而每事欲从中降诏，授以方略，或赐与阵图，依从则有未合宜，专断则是违上旨。以此制胜，未见其长。伏乞速命宰臣，令举良将，及令素有闻望宿旧武臣，自举其能，及举所知者也。

一、将帅行恩信，恤士卒，必丰财货，方得士心。昔赵奢为将，所得王之赏赐，尽与军吏。又李牧为将，军市之租，皆用享士卒。魏尚守云中，其军市租尽以给士卒，出私养钱享宾客军吏，是以匈奴不近云中之塞。今国家所命将帅，虽古今异宜，凡有给赐，今则谁敢效古？散家财，赏士卒，去吝啬，有几何人哉？若以年年供亿挽运，老师费财，曷若厚给将帅，使之赏用也？又闻近侯伯亦有厅直三五十人习骑射，为心腹。每出入阵敌，得以厅直随身，翼卫主帅。后来不敢养置。昨来杨业陷阵，访闻亦是无自己腹心从人，护助捍禦，以致为狄之所获。今虽时异事殊，然废置利害，亦须询访行之。

一、今之禦戎，以沿边诸郡有勇智者命为刺史，委之自用方略，警急利便，事讫方奏。使人人各尽其才术，此必为陛下各立殊勋，控制侵侮。昔后汉郭伋为渔阳太守，时匈奴数抄郡界，边境苦之。伋乃整饬士马，设攻守之略，匈奴畏惮，不敢入塞，人得安业。在职五岁，户口增倍。又张堪为骑都尉，破匈奴于高柳，拜渔阳太守。捕系奸猾，赏罚必信，人皆乐为用。匈奴以万骑入渔阳，堪乃率数千骑奔击，大破之，郡界以静。乃于狐奴开稻田八千馀顷，劝人耕种，以致丰富，百姓歌之。视事八年，匈奴不敢犯塞。以此言之，则沿边诸郡，请令择有智勇者为刺史，必副陛下之忧寄也。

一、今之禦戎，更在悦取军情。凡经拣退，尚堪力役者，却与元本料钱；其殁阵及守戍死亡兵士，所有在营老幼，宜矜悯优恤，或给赐，令各存活，勿使寒饥，无所归向，又不可取充洒扫裁缝之隶。其次，拣中新招到军，虽稍有身首人才，未宜便令管辖旧人。须是经历行阵，稍知军伍次第，微有劳效者，方令充节员，所贵已下亦各甘心，兼易为驱使。若曾有功劳，未得优赏者，即乞别作名目，优异酬赏。臣未知朝廷府库钱帛之大数，亦不知国家支费用度之众寡，若陛下省罢塔庙之费耗，回充军旅之赏给，则孰不革其怨心，孰不致其死力？若是破敌，必副陛下平戎之心也。

一、今之禦戎，亦宜别设条例，等第立赏。若得一保垒，或复一障亭，与某官，与若干赏。赏不逾时，必诚必信；条例不烦，令军中晓会。此必有果敢智谋之士，副陛下之立赏也。

一、今之禦戎，又宜以重赏，召募敢死之士。仍以古来选士之科以取士，卒亦于军中择取。应得选士之条目，今举其六七，更可详酌增损。且据兵书言之：取曾习韬钤者；有谋画者；又取能知敌情伪者；取能知山川险易、径路迂直者；取强力过人，能斩虏搴旗者；又取往复数百里，不及暮至者；又取能破格舒钩，或负数百斤、行五十步者；又取趫捷若飞，能逾堑垒，出入无形，堪窥觇者。各区别技能，置立部分，以副将帅之指使也。

一、今之禦戎，外则委任将帅，内则询谋宰臣。行一事必使宰臣知之，出一诏必令宰臣议之。臣闻前年出师向北，命曹彬以下欲取幽州，是侯利用、贺令图之辈误惑圣聪，陈谋画策，而宰臣昉等不知。又去年招置义军，刺配军分，宰相普等亦不知之。岂有议边陲，发师旅，而宰相不与闻？若宰相非才，何不罢免？宰相可任，何不询谋？今宰相普三入中书，再出蕃镇，重望硕德，元老大臣，人所具瞻，事无不历。乞陛下以军旅之事，机密之谋，悉与筹量，尽其规画。此乃国体，君父至公。臣闻偏信生奸，独任成乱。侯利用、贺令图等既误陛下机宜于前，无令似侯利用、贺令图者复误陛下机宜于后。伏乞陛下一一与宰臣谋议，事事与宰臣商量，悔自前独断之明，用今后公共之理，则事无不允当，下无不尽忠。则大臣之间，足以副陛下忧勤之旨也。

一、今之禦戎，凡召发兵士，或储般粮草，亦宜谨静，勿使喧烦。臣窃闻去年于户税上折科马草，及官中和买当买纳未足之间，即有使臣催督，贫下户妇女有行科校者。又闻汴河乾浅，遂分南河水添注汴河，以待漕运。国家计度何在，而临时一至于此！辇毂之下，岂无外国谍人？臣即不知国家见在军储支得几年。若是无九年之粮，实为无备；若是无三年之粮，实为窘急。若不窘急，则何以科校妇女而纳草、添注河水而待漕运也。

一、今之禦戎，在乎辨边上奏报之虚实，察左右蒙蔽之有无。奏失利则未必尽言，报大捷则不足深信。陛下未当信而先信，陛下本欲知而未知，如此何以料安危，如此何以策成败？安危成败之理，乞陛下详而察之。

一、今之禦戎，无先用谍。兵书曰：事莫密于间，赏莫重于间。狄中自有诸国，未审陛下曾探得凡有几国否？几国与匈奴为仇？若悉知之，可以用重赏行间谍；间谍若行，则夷狄自乱；夷狄自乱，则边鄙自宁。昔李靖用间破突厥，心腹之人自离贰也，书在唐史，其事可知。今募能往绝域，斗乱蕃部，使交相侵害，如汉之陈汤、傅介子之流，则不劳师徒，自然归化。此可以缓陛下忧边之心也。其馀谨烽火，明斥堠，亦可以依古法，为警备。《赵充国传》曰：「五星出东方，中国大利，蛮夷大败；太白出高，用兵深入，敢战者吉」。虽天道远而难知，然昭昭垂象纬者，为陛下言兵之利害也。

一、今国家富有天下，精卒利兵，计有百万，然无将帅为陛下治兵。昔吴起为将，为士卒吮痈。霍去病为将，汉帝欲为治第，去病曰：「匈奴未灭，何以家为」！窦婴为将，得所赐金千斤，陈于庑下，军吏过者辄量取为用。未喻陛下以今之将帅，如吴起、霍去病否？若以臣所见，则将帅必无其人。何以知之？将帅肯为士卒吮痈乎？若赐第宅，肯不要乎？将帅非材，即无威名，何以使匈奴望风而惧？今有居显位，食厚禄，为国之谋即不足，奉身之谋即有馀，何以副陛下致太平之心，何以致陛下成清净之理？然以臣所见，凡小小公事，不劳陛下一一用心。若以社稷之大计，为子孙之远图，则在乎举大略，求将相，帝王之大体也。设如人欲理身，先理心，心无邪则身自正；欲理外，先理内，内既理则外自安。臣谓边上动，由朝廷动之；边上静，由朝廷静之。任贤相于内，则百职举而纪纲振；委良将于外，则四夷静而边鄙安。臣之愚衷，备于此矣。已然之患，既陛下遍访直言；未然之虞，乞陛下常切留意。

一、已上条奏，悉是国家已然之事，所以劳陛下谋及卿士，询于刍荛，凡百臣僚，悉陈所见。然臣谓国家复有未然之事，得不为陛下言之，得不为陛下忧之？今戎主一姥而已，用黠虏为谋主，颇有轻中国之志，今春夏必渐退，秋冬必复来。制之禦之，惟在前所筹数事而已。若将来狄人禦之而不去，边境备之而未宁，加以匈奴间谍于西蕃，汉家未断其右臂，即秦、陇千里之外，瓜、沙、玉关之西，恐非国家之所有。万一兵歉相仍，寇盗多起，此时何以谋之？此时何以禦之？圣人不能不灾，而能禦灾。今陛下圣德合天，三边无虞，万里晏然，居安思危之计，得不由未然之事而预防之？此亦禦戎之远意也。

右臣备位掖垣，忝司诰命，祗奉睿旨，俾陈方略。昧于时事，思虑不精；然于狂愚，庶或可采。

臣窃惟方今海内一家，朝野无事，关圣虑者，岂不以河东新平，屯兵尚众，幽燕未下，辇运为劳，以生灵为念乎？臣每料之，此不足虑也。自河东初降，臣即权知忻州，捕得契丹纳米专典，皆自山后转般，以援河东。以臣料，契丹能自备军食，则于太原非不尽力；然终为我有者，盖力不足也。河东初平，人心未固。岚、宪、忻、代未有军寨，入寇则田牧顿失，扰边则守备可虞，而反保境偷生，畏威自固。及国家守要害，增壁垒，左控右扼，疆事甚严，恩信已行，民心已定，乃于雁门阳武谷来争小利，此则戎狄之智力可料而知也。圣人举事，动在万全，百战百胜，不若不战而胜。若重之谨之，戎虏不足吞，燕蓟不足取。自古疆埸之难，非尽由戎狄、亦多边吏扰而致之。若缘边诸寨抚御得人，但使峻垒深沟，蓄力养锐，以逸自处，宁我致人。此李牧所以称良将于赵，用此术也。所谓择卒未如择将，任力不及任人，如是则边鄙宁矣。边鄙宁，则辇运减；辇运减，则河北人民获休息矣；获休息，则田业增而蚕织广，务农积谷以实边用。且戎狄之心，固亦择利避害，安肯投死地而为寇哉？臣又闻家六合者，以天下为心，岂止争尺寸之事，角戎狄之势而已？是故圣人先本而后末，安内以养外。人民，本也；戎狄，末也。中夏，内也；夷狄，外也。是知五帝三王，未有不先根本者也。尧舜之道无他，广推恩于天下之民尔。推恩者何？在乎安而利之。民既安利，则戎狄歛衽而至矣。陛下爱民利天下之心，真尧舜也。臣所虑群臣多以纤微之利，尅下之术，侵苦穷民，以为功能者。彼为此效，相习已久。至于生民疾苦，见之如不见，闻之如不闻，歛怨速尤，无大于此。伏望审择通儒，分路采访两浙、江南、荆湖、西川、河东有伪命日赋歛苛重者，改而正之，因而利之，使赋税课利通济，可经久而行，为圣朝定法。除去旧弊，天下诸州有不便于民事，委长吏闻奏。如敢循常不以上闻，自当严加典宪，使天下耳目皆知陛下之仁，戴陛下之惠。此以德怀远，以惠利民，则幽燕窃地之丑，沙漠偷生之虏，擒之与屈膝，在术内尔。

臣闻怀远图者不可要近效，立大功者不可守常格。窃见陛下自临御以来，宸心之所经度，谋臣之所计虑，常以两淮为急。然岁月浸久，欲固垒则垒未固，欲屯田则田未辟，版曹有馈边之费，边民无定居之心。其故非他，特在于要近效、守常格太过耳。盖要近效则悠久之计有不暇为，守常格则远大之谋有不容施。今陛下以郭棣守淮扬，郭刚守历阳，殆将专付阃外之事，稍革二者之弊也。臣谓若只如寻常所用守臣，而不假以事权，示以久任，则不过年岁间又将更易，望其怀远图立大功难矣。昔李牧为赵将居边，军市之租皆自用飨士，赏赐不从中覆。牧乃尽其知能，选车千三百乘，骑万三千疋，百金之士十万，逐单于，抑强秦，支韩、魏、赵几以霸。晋羊祜镇襄阳，绥怀远近，降者欲去听之，减戍逻之卒垦田八百馀顷。其始军无百日粮，季年乃有十年之积。本朝太祖、太宗以李汉超守关南，郭进巡检西山，贺惟忠守易州，李谦溥守隰州，姚内斌守庆州，董遵诲守通远军，远者二十年，近者犹十馀年。是以屯兵甚少，用度自足，内平僭伪而外无边尘之警。布在方策，可覆视矣。臣愿陛下远稽前代，近守家法。如棣、刚辈既审知其可用，莫若尽以二州之事畀之，使其条境内之利害，具设施之前后，明示久任之指，责以必成之效，毋掣其肘，毋代其斲，有治绩则且增秩赐金，勿遽移改。彼知朝廷委寄既专，异时无可推避，必将悉其知略，不敢萌苟简之心，而陛下之忧顾宽矣。取进止。

右，臣窃见诸道禁军，自置将以来，日夜按习武艺，剑槊、击刺、弓弩、斗力，比旧皆倍，然自比岁试之于边，亦未见胜敌之效。盖士卒服习，止军中一事耳。至于百战百胜，则自有道，不可不察也。臣访闻凡将下兵皆早晚两教，新募之士或终日不得休息，士卒极以为苦。顷岁西鄙用兵，士自内郡往即战地，皆奋踊而去，以免教为喜。先朝留意军事，每岁遣官按阅，锡赉丰厚，迁补峻速，士心犹且如此。臣观今日所以厚之者不如先朝，而所以劳之者如旧，臣窃以为疑也。古之名将如李牧、王剪将用人之死力，必椎牛酾酒，听其佚乐，养而不试。士皆投石超距，踊跃思奋而后用之，故所向无敌。今平居无事，朝夕虐之以教阅，使无遗力以治生事。衣食殚尽，憔悴无聊，缓急安得其死力？臣请使禁军除新募未习之人，其馀日止一教，使得以其馀力为生。异日驱以征伐，其乐致死以报朝廷，宜愈于前日也。谨录奏闻，伏候敕旨。

冯唐事文帝，为郎中署长。上闻廉颇、李牧为人，良说，乃拊髀曰：「嗟乎！吾独不得廉颇、李牧为将，岂忧匈奴哉」？唐曰：「主臣！陛下虽有颇、牧，不能用也」。上怒，起入禁中。良久，召唐让曰：「公众辱我，独亡间处乎」？唐谢曰：「鄙人不知忌讳」。当是时，匈奴新大入朝那，杀北地都尉卬，上以胡寇为意，乃卒复问唐曰：「公何以言吾不能用颇、牧也」？唐对曰：「臣闻上古王者遣将也，跪而推毂曰，闑以内寡人制之，闑以外将军制之。军功爵赏皆决于外，归而奏之，非空言也。臣大父言，李牧之为赵将居边，军市之租皆自用飨士，赏赐决于外，不从中覆也。委任而责成功，故李牧乃得尽其智能。是以北逐单于，破东胡，灭澹林，西抑强秦，南支韩、魏。当是时，赵几伯。后会赵王迁立，用郭开谗而诛李牧，令颜聚代之，是以为秦所灭。今臣窃闻魏尚为云中守，军市租尽以给士卒，出私养钱，五日一杀牛，以飨宾客、军吏、舍人。是以匈奴远避，不近云中之塞。虏尝一入，尚率车骑击之，所杀甚众。夫士卒尽家人子，起田中，安知尺籍伍符。终日力战，斩首捕虏，上功莫府，一言不相应，文吏以法绳之。其赏不行，吏奉法必用，愚以为陛下法太明，赏太轻，罚太重。且云中守尚坐上功首虏差六级，陛下下之吏，削其爵，罚作之。繇此言之，陛下虽得李牧，不能用也」。文帝说，是日令唐持节赦尚，复以为云中守，而拜唐为车骑都尉，主中尉及郡国车士。

议曰：将将，天子之职也。阃外之事，则将得以专之，故下可以尽其知能，上可以责其成效。苟谋帅不加审而致疑焉，生杀与夺悬制于中，有功不行赏，少不至，以法绳之，使其威不足以立军纪，恩不足以结士情，而驱之当敌国必胜之师，是倒持太阿以授人柄，欲其成功也难矣。文帝悟唐一言而复魏尚，真得颇、牧，知其必能用，区区匈奴，顾何足虑哉！

臣闻敌国外患，自昔有之。根本安强，形势巩固，则敌虽盛而不足忧；根本单虚，形势削弱，则敌虽微而有足惧。臣观今日近有金虏，远有鞑靼，狡焉窥觎，意在叵测，而淮堧之变，尤骇听闻。群情方摇，未易底定。盖尝深思熟计，窃以为聚正人端士于朝廷，使之尽言补过者，此内固根本之方也；布贤牧良将于方维，使之养民训兵者，此外固根本之要也。根本强则形势张矣。古之有国者以人材为轻重，故一干木足以藩魏，一季梁足以安隋，厥效甚明，不可诬已。今朝廷之上绅緌济济，夫岂乏人，然敏锐之士多于老成，政事之才富于经术，慷慨敢言者少，故正论罕闻，廉退自重者少，故士风弗竞。陛下嗣服之初，尝以耆艾而褒傅伯成、杨简矣，以儒学而褒柴中行矣，近复以恬退而用赵蕃、刘宰矣，海内闻风，孰不钦叹！然前乎三臣虽加异数，而聘召未闻，是有优贤之名而无用贤之实也。至于直亮敢言有如陈宓、徐侨者，非特召擢未加，虽褒宠且莫之及，此议者所谓弗满也。陛下诚欲收用贤之效，臣愿处伯成、简于内祠，置中行于经幄，若宓、若侨，擢之言论之地，且益求其类而招徕之，使华发旧德之良，清名峻节之彦，峨冠委佩，毕萃于朝廷，陛下开心见诚，俾之条陈阙失，大臣虚怀无我，与之商搉事宜，毋縻以好爵而言论不从，毋隆以虚文而情意弗浃，则贤者之所有皆为朝廷有矣。如是而内之根本弗强，非所虑也。赵简子将保晋阳，必先有以宽其民之力；李牧将攻匈奴，必先有以养其兵之锐。今四方长人之官，抚字不闻而叨懫日甚，万金之产或一朝而白夺，累世所积或微罪而没官，夏秋之赋输纳至于再三，关市之征苛细及于毫末，鞭笞杂下而燕笑自如，膏血已殚而溪壑未满。以此贸官职，以此广田庐，于是乎民贫至骨矣。诸道总戎之帅，训肄不勤而掊克是务。自偏裨以至士卒，其家赀稍厚者必使之治货财，非优之也，盖幸其负课而掩有也。其廪给稍丰者必以之供役使，非亲之也，盖利其捐金而求免也。军中相语以酒垆药局为籍赀产之梯媒，谓当其事者必不能自免也；回易房廊为陷子孙之坑阱，谓其身虽死而监督至于无穷也。主帅剥偏裨，偏裨剥队伍，有日给千钱而不足衾絮者，有日廪数斛而不饱糟糠者。以此饰苞苴，以此买歌舞，于是乎兵贫至骨矣。呜呼，兵民俱病，一至斯极，此何时而莫之救耶！臣愿陛下明诏辅臣，一新黜陟，用廉仁之守而去贪残，任贤能之将而斥暴横，使之视民如子，恤军如家，崇饮冰食檗之风，均挟纩投醪之惠，俾人有生意而士有奋心。如此而外之根本弗强，非所患也。汉人有言：本强则精神折冲，本弱则招殆致凶，为邪谋所陵。臣观方今之势可谓弱矣，司马光尝谓祖宗苦身焦思以变衰唐之俗，陛下高拱熟视以成后魏之风，迩日之事，何以异此！不亟图之，则纪纲日以陵夷，风采日以销铄，骎骎焉将有不可复振者，此臣所以痛心疾首，思有以为陛下告也。今区区所陈，实转弱为强之本，惟朝廷不以为迂而采用之，则其效有可以岁月期者。《诗》曰：「心之忧矣，不遑假寐」。臣不胜惓惓。

臣伏以图上方略，敢专阃外之权；诏许便宜，爰重军中之令。丝纶播告，旗垒精明。窃惟机会之来，间不容发；人臣之义，知无不为。况推毂临遣之荣，任赐钺专征之责，故不从中覆，李牧所以破胡；惟汝予同，裴度所以擒蔡。允称重寄，可授非才？而臣曾蔑寸长，遽膺剸属，军务固难于隃度，敌情未易以测知。若非因变而制宜，将恐违几而误事。不图睿照，特假皇灵。兹盖恭遇皇帝陛下英武济时，聪明察物。四郊多垒，政当事会之殷；一札十行，特借威权之重。春温绝塞，风动列营。臣敢不竭乃心诚，忠其职分？「兵以付卿，吾不中御」，仰蒙特异之知；贼未授首，臣无还期，敢效糜捐之报。

惟保定之穷边，稽有唐之前制，遥兼郑滑，旁总邠宁。领北平三军，洎安西四镇，精铠五万，具装九千。秀实之出奇兵，马璘之提禁旅，禦兹西寇，尚或无功；而况营府久荒，楼雉重葺，依然狐兔之薮，莫觐貔虎之师。臣受略之辰，便议营缮。城才板筑，地已冻坚，方卜中春，再程庶役。又以小羌负德，积岁造谋，跨窦融之故区，有呼韩之旧地，广募凶党，十倍贼庭，若不縻之以恩，则当较之以计。方将博求跳荡，精练师徒，窃李牧雁门之机，希羊祜终南之算，俟衅为动，持重以须，不需百级之劳，冀成岁月之效；岂意邻城狃于常胜，大将堕于奸谋，忽沮我师，数增贼势。改袭犀兕，属厌糇粮，四校惊嗟，三秦震骇，用儒不效，在理已明。

朝那平地，祅巢密迩；回中川阁，贼径交通。以四万甲兵，备六十城寨。排列险隘，则用军忌分；聚散要冲，又固围斯阙。以寡制敌，未知永图。

资性忧畏，历官艰难。伤弓之禽，闻虚弦而破胆；逸网之兽，罥垂蔓以殒心。

臣闻四裔交侵，荐食边境，为日久矣。虞夏有山戎獯鬻之患，成周有昆夷猃狁之难。赵筑长城以设险，秦驱诸戎而出塞。逮汉而下，种类滋蕃，和之以亲而不庭，怀之以文而不至，要之以盟而无信，饵之以货而无厌。疆臣以是发愤，王者于焉赫怒。至有空天下以事外人，夺耒耜而授干盾。四海将服，而中原随弊，英主所以疚心，良士所以极虑。故汉武震威而损费，光武惜费而损威。李牧知保塞而不议其久，奉春约和亲而不议其叛。贾谊陈五饵而不议其贪，晁错论三技而不议其犷。班固述怀禦而不议其疆，侯应计屯戍而不议其守。诚哉，严尤所谓无上策者也。魏晋已降，羌戎猾乱，或结以姻娅，抗之锋锷。谋者鲜而斗者众，偏议多而胜算寡。其间羁禦之制，无复可从。五代衰乱，跳梁边陲。上天有融，眷我圣祖。疏凿山河，重造日月。东臣九人，南庭百蛮。武功文德，二帝相继。蠢尔戎羯，首鼠西北。讨之则后服，赦之则先叛。数十年间，兵用未戢。我皇帝天地其德，日月其明，风雨其教，雷霆其威，阴阳其功，造化其智。无穷兵之忿，无和亲之弱，无飞刍辇毂之劳，无迎降畜附之费。庙谋动于自然，成算出于无际。戎后请命，羌豪献誓。北至西归，愿备蕃卫。臣百世之所叛乱，服旷代之所犷戾。臣下不知其略，亿兆不知其功。巍巍乎，荡荡乎，我皇帝之有天下也。得禦戎之上策，神而化之，圣德无名。臣谨按《春秋》僖公四年经书「楚屈完来盟于师，盟于召陵」。曷为再言盟？仲尼喜服荆楚。夫服一荆楚，圣人喜之，况我平三边、降二敌者哉？臣再拜喜抃，谨献颂曰：

帝宋经营，戎车四征。东南易王，西北难庭。迁寇河陇，戎螫幽并。我泽流春，我威飞霆。去如鸟兽，驱若蚊虻。国既厎定，塞犹栖兵。吾皇柔克，顺帝之灵。元造不测，圣功无形。戎后欸塞，羌种乞盟。禀我正朔，受我官名。弓櫜象弭，矛偃重英。投烽榆塞，蓺黍戎亭。六合无云，纤尘不惊。日月所到，皆被皇明。环海为池，倚天为城。恢恢圣谋，洋洋颂声。有皇上帝，惟德是成。莫忧匪国，我国既宁。莫患匪边，我边既平。钦哉钦哉，永万千龄。

旴江有自号曰牧坡者，姓李，讳溥，字子源，隐君也，其犹古之所谓逸民者欤？君之生也，自其少时一美丈夫，疑其易溺于嗜好者。乃独所好者仁，超然出声色之外。自其祖父世居城市，疑其习见华丽而悦者。乃独所悦者学，反泊然有山林之气。故世方妄生徇欲不知悔，君则萧然一室，不娶以终其身；世方奔名逐利不知反，君则不事科举，忍贫以安其穷。由其所好所悦与世俗异也。当其未及壮、未得师也，其趣自高，其志自尚，不妄交，不苟徇，直欲得当世明师而师之，求所以自见于当世者。始从乡之克堂包公游，包公谓：「何必远求？子之邻有利公文伯者，即子之师也」。君信而就学焉。利公就「学习而说，克己为人」以叩之，君未契也，忘寝食而反求者数月，忽一旦涣然有省，自是磊磊落落，轩豁呈露，曾无秋毫凝滞。吟风弄月，有吾与点也之意。平时无事，或抚掌抱膝，笑歌自若，不知手足之舞蹈。休休其心，欣欣有喜，如口于刍豢，常有馀味。履坦坦而荡荡，曾不见有戚戚之态几微出于颜面。心根发而生色睟然，胸中正而眸子瞭然。盖其所好既得而所悦益深，且牧以志，其所自养也。自养者厚而其證验有不可掩于外者矣。君既性静而和，容貌温粹而词气从容，内无城府而外不事形迹，故人皆乐亲之。自然释回增美，有使人意消之叹。以所自得者语人，每亹亹不倦，因其言而感发者甚众。顾虽与人多和平，若少所可否者，至于义或未安，断断不诡随。遇事多宽柔，若不足于刚决者，至于理或未当，毅然不可夺。其所向既独善，若不屑于善世之事者，而畎亩之忠未尝忘。抑其中虚而明，其于人情物理事势之是非向背，类有众所不察而己独见者，故与之上下其议论者，鲜不为之心开目明。或者群居众议，疑而未决，争如聚讼，君于其间或正色以断之，或谈笑以解之，往往为之冰释。有仕于州县者，以礼屈致，问学问政，励翼宏多。所至亦阴有惠泽及人者，以是远近益爱慕之，不称其姓字而曰牧坡，尊敬之也。所为诗文不务雕饰，而词多警策，句多清丽，人能传诵之。平生少疾痛，老犹童颜，直以气渐衰弱而就尽。一日，忽悠然而逝，庶几乎考终命者。时淳祐癸卯五月一日也，享年七十有七，闻者孰不伤之？君事亲孝，而尤友于兄。某有二子，君以其次子为己子，曰：「吾亲有后，可免不孝矣」。考某，妣某氏。子曰自复，性情惟肖而世其学。孙四人：男定老、癸郎、女秀娘、安娘，俱幼。自复卜以次年甲辰某月某日葬君于城西之二十里曰黄田，不远千数百里来请铭，亦可谓孝也矣。铭曰：

维冬之日，人爱而亲；维春之风，沂乐而真。志道于远，得师于邻。一觉之后，一好之神。孰曰予贱，孰曰予贫？无禄而富，莫润于身；无爵而贵，莫尊于仁。归全正命，归安佳城。珠藏玉韫，山辉水清。牧于黄田，百世如新。

政和八年五月二十七日，草泽臣安尧臣谨昧死裁书，百拜献于皇帝陛下。臣观商高宗尝命傅说曰：「朝夕纳诲，以辅台德」。说复于王曰：「惟木从绳则正，后从谏则圣。后克圣，臣不命其承，畴敢不祗若王之休命」？臣每读至此，未尝不掩卷叹息，以为天下万几，一人听断，虽甚忧劳，不能尽察。堂上远于百里，堂下远于千里，以九重之深而欲尽于四方万里之远，百辟之忠邪贤佞，生民之利害休戚，顾不难哉？是以帝王之德，莫盛于纳谏。谏行言听，则膏泽下于民，天下同臻于宴安之域，社稷之利也。臣闻陛下临御之初，从谏如流。尝下求言之诏，曰：「言之不当，朕不加罪」。于是謇谔之士，冒昧自竭，咸效愚忠。而憸人欲杜塞言路，窃弄威柄，乃荧误陛下，加以诋诬之罪，遂使陛下负拒谏之谤于天下久矣。比年以来，言事之臣朝奏夕贬，天下之人结舌杜口，以言为讳。乃者宦寺专命，交结权臣，共唱北伐之议，思所以蠹国而害民，上自宰执，下至台谏，曾无一人肯为陛下言者，咸以前车为戒，陛下复何赖焉？臣愚以为燕云之役兴则边隙遂开，宦寺之权重则皇纲不振，此臣所以日夜寒心者也。臣蝼蚁之微，自顶至踵，不足以膏陛下之斧钺，傥使上冒天威，必罚无赦，臣虽死无悔，何惮而不言哉！愿毕其说以献焉。臣闻中国内也，四夷外也，忧在内者本也，忧在外者末也。夫天下无内忧，必有外惧。盖自古夷狄之于中国，有道未必服，无道未必不来。圣人以一身寄乎巍巍之上，安而为泰山，危而为累卵，安危之机，每不在于夷狄之服叛去来也。则有天下国家者，必固本以释末，未尝竭内以事外，惟羁縻制禦之不失，徒使为中国之藩篱而已，曷尝与之谋大事，图大功，俾忧生乎内也？昔王郁说契丹入塞以击晋，兵定，人皆以为后患，可不鉴哉？古者夷狄忧在外，今者夷狄忧在内。外忧之患，吾能固本以释末。将贤而虏惰，即可剪灭，其患不及中原，泰山之安，有足恃者。内忧之惧，由吾竭内以事外，邦本凋残，海内虚耗，累卵之危，指日可待。外忧之不去，圣人犹且耻之；内忧而不为之惧，臣愚不知天下之所以久安而无变。甚可惧也，陛下亦思之乎？方今天下之势，危如累卵，奈何陛下不思所以固本之术？委任奸臣，竭生灵之膏血，欲奉强胡，以取必争之地，使上累圣德，此亿兆所同忧也。且天生北狄，谓之犬戎，投骨于地，奋然而争者，犬之常也。今乃摇尾乞怜，非畏吾也，盖边境之上未有可乘之隙，使之来寇，彼故茫然不以动其心。陛下将启燕云之役，异日唇亡齿寒，边境有可乘之隙，狼子野心，安得不蓄其锐而伺吾隙，以逞其所大欲耶？将见四夷交侵，虽有智者不能善其后矣。昔秦始皇缵六世之馀烈，既并六国，南取百越之地，以为桂林、象郡，北筑长城而守藩篱，却匈奴七百馀里，其意非所以卫边地、救民死，乃贪戾而欲广大也，故功未立而天下乱。汉孝武资累世之积蓄，财力有馀，士马强盛，务恢封略，图制匈奴。患其兼从，西结南寇，列四郡，开玉门，通四域，以断匈奴右臂。师旅之费，不可胜计，至于用度不足，算及舟车。因之以凶年，寇盗并起，始弃轮台之地，下哀痛之诏，岂非圣人之所以悔哉！宋文帝元嘉中，自比西汉文、景，分命诸将，经略河南，致拓跋瓜步之师，因而国蹙。陈宣帝缵业之后，拓土开疆，志大不已，遂有吕梁之败，江左日蹙，力殚财竭，旋为隋氏所灭。隋炀帝负其富强之资，思逞无厌之欲，频出朔方，三驾辽左，旌旗万里，赋敛百端，四海骚然，土崩鱼烂，丧身灭国。唐太宗定海内，时称英主，然而东有辽海之军，西有昆明之役，师旅数动，百姓疲劳，虽未致于祸败，然不免有中材庸主之讥。明皇开元之际，宇内谧如，边将邀宠，竞图战伐，西陲青海之戍，辽东天门之师，碛西怛逻之战，云南渡泸之役，没于异域数十万人，幽寇乘之，天下离溃。是皆穷兵贪地，好功勤远，罔守持盈之道，不顾劳民之弊。孰若周宣中兴，猃狁为害，逐之太原，及境而止？盖不欲敝中国，怒远夷也，故享国日久，诗人咏其美。孝文专务以德化民，凡有不便，辄弛以利民，与匈奴结和亲。后乃背约入盗，令边备守，不发兵深入，恐劳百姓。是以国富刑清，汉祚日永，天下归仁。孝元亦纳贾捐之议，弃珠崖之陋，后世以为美谈。东汉建武中，人康俗阜，臧宫、马武请殄匈奴，报曰：「舍近谋远者劳而无功，舍远谋近者逸而有终。务广地者荒，务广德者强。有其有者安，贪人有者残」。自是诸将莫敢复言兵事，可谓深达治源者乎！历观前代，虽征讨殊类，时有异同，势有可否，谋有得失，事有成败，然毒痡四表，疮痍兆姓，未尝不由好大喜功、竭内事外者也。昔人谓国虽大，好战必亡，故圣人务德不务广土，王者不治夷狄，《春秋》亦内诸夏而外夷狄。非谓中国之力不能制之，以其言语不同，贽币不同，种类乖殊，法俗诡异，居于绝域之外，山河之表，崎岖山谷险阻之地，是以外而不内，疏而不戚，政教不及其人，正朔不加其国，诚不欲竭内以事外故也。樊哙尝愿得十万众横行匈奴中，季布谓其可斩。冯奉世矫诏斩莎车王，宣帝议加爵赏，萧望之谓矫制违命，虽有功不可为法，恐后奉使者为国家生事。陈汤诛郅支、康居，匡衡劾其矫制而颛命。郝灵筌斩默啜，姚崇虑彼邀功者生心，三朝终不加赏，抑有由矣。是故古者天子守在四夷，来则惩而禦之，去则备而守之，其慕义而贡献者则接之以礼，羁縻不绝，使曲在彼，乃圣王制禦夷狄之常道也。在昔东胡避李牧，北虏惮郅都，南蛮服孔明，西戎畏郝玭。此四人者皆明智而忠信，宽厚而爱人，君臣同体，固守边疆，故能威震四夷，胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。或有侥倖一时，为国生事，兴造边隙，邦宪具在，夫何足云！我宋太祖皇帝拨乱反正，躬擐甲胄，总熊罴之众，当时将相大臣皆所与取天下者。然卒不能下幽燕两州之残寇，岂勇力智慧不足哉？盖两州之地，犬戎所必争者，不忍使吾赤子重困锋镝，乃置而不问。章圣皇帝澶渊之役，以匈奴大举来寇，不得已而与战，既战而胜，乃听其求和，遂与之盟，逡巡引兵而退，盖亦欲固邦本而不忍困民力也明矣。伏愿陛下思祖宗积累之艰难，监历代君臣之得失，杜塞边隙，务守景德旧好。慎选忠义智勇之人如李牧、郅都者，使守险塞，而严军高垒毋战，闭关据扼，荷戟而守之，无使夷狄乘间伺隙，窥我中国，上以安宗庙，下以保生灵，岂不韪欤！臣前所谓燕云之役兴，则边隙遂开者此也。臣观自古国家之败，未尝不由宦者专政。当时君主之心，非不知其然，而因循信任，不能断而驭之，故终至委靡颓弊，倾覆神器，不可枝梧而后已。大抵此曹手执帝爵，口衔天宪，则臣下之死生祸福在焉。出入卧内，靡间朝夕，巧于将迎，则君心为之密移。况隆以高爵，分以厚禄，加之以信任，以资其威福之权哉！我宋开基，太祖皇帝鉴前世之弊，务行刬革，内品供奉不过二十人，徒使供门户扫除之役。宝元以后，员数倍增，禄廪从优。咸平、至和中，洛苑使秦翰、雷有终因讨王均之乱，既而有功，授以恩州刺史。自后刘保信等初无纤毫之功，咸起侥倖之心，乃攀援前文，遂皆遥领团练、刺史，议者否之。继以明道，制命出于帏幄，威福假于宦寺，斜封、墨敕，授之匪人，委用渐大。兹风一扇，先朝之典制尽废。当时台谏以死争之，期必行而后已。今乃不然，宦寺之数，不知其几，但见腰金拖紫，充满朝廷，处富贵之极，忘分守之严，专总威权，决议中禁，蔽九重之聪明，擅四海之生杀。怀谄谀之心，巧媚曲求者，则举而登用；励匪躬之操，直情忤意者，则旋见排斥。以致中外服从，上下屏气。府第罗列大都，亲族布满丹陛。南金和璧、冰绡雾縠之积，富侔天子；嫱媛侍儿、歌童舞女之玩，僭拟后宫。狗马饰彫文，土木被缇绣。更相援引，同恶相济，一日再赐，一月累封。爵禄极矣，田园广矣，金缯溢矣，奴婢官矣，缙绅士大夫尽出其门矣，非复向时掖廷永巷之职、闺牖房闼之任也，皇纲何由而振邪？是以贤才嗟讟，志士穷栖，莫此为甚。昔人谓宦者专而国命危，良有以也。臣布衣贱士，无官守言责，不敢纤悉条具，上渎圣聪，请以误国之大者童贯而论之。臣谨按贯起自卑微，本无智谋，陛下付以兵柄，俾掌典机密。自出师陕右，已弥岁祀，专以欺君罔上为心，虚立城砦，妄奏边捷，以为己功。汲引群小，易置将吏，以植私党，交通馈遗，鬻卖官爵，超躐除授，紊乱典常。有自选调，不由荐举而改京秩者；有自行伍，不用资格而得团防者；有放逐田里，不应甄叙而擢登清禁者；有托儒为奸，懵不知书，而任以兰省者。或陵德鲜礼，不通世务，徒以家累亿金，望尘下拜，公行贿赂，而致身青云者，比比皆是；或养骄恃势，不知古今，徒以门高阀阅，摇尾乞怜，侥倖请托，而立登要津者，纷纷接踵。一时鲜廉寡耻之人，争相慕悦，侵渔百姓，奉其所欲，惟恐居后。兵法：战士冒石伤弓，生有金帛之赐，死有褒赠之荣。自法权归贯，纷更殆尽，战伤之卒秋毫无所得，死者又诬以逃亡之罪，赏罚不明，兵气委靡。凯还未歌，资品已崇，庖人厩卒扫门执鞭之隶，冒功奏赏，有驯致节钺者，名器一何轻哉！山西劲卒，贯尽选为亲兵，实自卫也。方战伐之际，它兵躬行阵之劳，班师之后，亲兵冒无功之赏，意果安在？此天下所共憾，而陛下恬然不顾也。贯为将帅，每得内帑金帛以济军需，悉充私藏，乃立军期之法，取偿于州县。依势作威，倚法肆贪，暴征横敛，民不堪命，将士为之解体，贯且意气洋洋，自为得计，凶焰勃然。台谏之臣，间有刚毅不回之士，爱君忧国，一言议及，则中以危法，遂使天下不敢言而敢怒，归怨陛下矣。今者中外之人，咸谓贯深结蔡京，同纳燕人李良嗣以为谋主，共唱北伐之议。经营之久，国既匮乏，乃更方田以增常税，均籴以充军储，茶盐之法，朝行暮改。民不奠居，加之以讥馑，迫之以重敛，其势必无以自全。陛下茍能速革其弊，则赤子膏血，不为此曹涸也。今天下之民，被兹毒蠹久矣，其贫至矣，养生送死不足之憾亦深矣。昔人谓刻核太至者，必有不肖之心应之。臣愚深恐无恒心之民，以刻核太至，不能自安，或起不肖之心，其患有至于不可禦者。又况天视自我民视，天听自我民听，民积怨气，天心悯焉，非朝廷福也。刘蕡谓自古宦者预军政，未有不败国丧师者，其言载之青史，虽愚夫愚妇莫之或非。陛下傥优游不断，异时祸稔萧墙，奸生帏幄，追悔何及？伏愿陛下扩天日之明，塞阴邪之路，制侵凌迫胁之心，复门户扫除之役，使安其分可也。史臣亦谓宦者乱人之国，其源深于女祸，陛下何苦昵之？此臣愚所不识也。恭惟陛下以社稷为心，以生灵为念，思祸患于未萌之机，戒其所当戒，更其所当更，断自宸衷，决而行之，无恤邪论之纷纷，天下幸甚。臣前所谓宦寺之权重则皇纲不振者此也。臣一介草茅，世食陛下之禄，沐浴陛下之禄，沐浴陛下膏泽久矣。当此之时，人各隐情，以言为讳，臣独辄吐狂直，上触天威，非不知言出而祸从，计行而身戮，盖痛纪纲之坏，哀生灵之困，变乱将起，社稷将危，忠愤所激，有不能自已者，不识陛下能赦之否？臣闻唐贞观时，有上封事者或不切事情，文皇厌之，欲加谪黜。魏郑公谏曰：「古者立谤木，欲闻己过，封事其谤木之遗乎？陛下思闻得失，当咨其所陈。言而是乎，为朝廷之益；非乎，无损于政」。帝悦，皆劳遣之。今臣惓惓，非望陛下之劳遣，愿陛下咨其所陈，摭其实而行之，使纳谏之君，不独专美于前代，臣子之至愿也，惟陛下裁之。呜呼！犯颜逆鳞者，人臣之尽忠；广览兼听者，圣人之盛德。臣之所以自处者，可谓忠矣；陛下所以处臣，宜何如焉？愿少缓天诛，庶开忠谠之路，永保无穷之基。傥或不容，身首异处，取笑士类，臣亦所不恤也。臣无任昧死俯伏听命之至。臣尧臣诚惶诚恐、顿首顿首，谨言。

客问主人曰：「盖闻王者受命，继天作主。尽日月之所照，以为臣妾；极霜露之所坠，以通文轸。内抚诸夏，外威四夷，荡无能名，尊无与上。负固不宾者，抗大顺以肃之；恃险与马者，誓六师以夷之。上以取侔赀比崇之勋，下以定深根固蒂之业。此尧舜所以稽古，商周所以播宪，九伐所以作，六籍所以书，万古之同风，百王之不易者也。今大宋奄承骏命，光有中区，敷至仁高蹈乎帝尧，笃洪伐茂对于天下。自武祖立极，文宗拓统，承五代之残杀，属九州之屠裂。孱王伪帝，分据州郡，恃险多游魂之敌，当阳有和戎之义，绨帛之锡，委属于金微；岁时之馈，相望于绝漠。宽以愿法，若奉骄子。意者殆非圣皇所以操绝瑞，垂无穷之意乎！夫率鸟举之民，不足当一县之众；驱乌合之卒，不能抗八阵之师。而执事者不以此时长驱而深入，系弱而累老，蹑冒顿之落，搴翕侯之旗，方且规规然询乐成之近议，舍虑始之远谋，识一劳之浅害，忘久逸之深利，此贾生所以请属国，终军所以求长缨也，蒙窃惑焉」。主人喟然叹曰：「客所谓知其一未知其二，见其内不识其外也。夫持夕死之类与论春秋之变，则极矣；从尺泽之鲵而谋江海之深，则乖矣。仆常恶闻其说，今为子扬搉而陈之。夫天生五材，民之经用；守在四夷，君之善教。兵者凶器，可戢而不可玩；争者末节，可遏而不可召。故善师谓之不陈，至仁所以无敌。子贡足食，以去兵为先；楚王还师，以禁暴为德。先诸夏而后夷狄，限于中外也；修文德以来远人，贱夫争战也。故圣王能禦大灾、能捍大患而后举，行一不义、杀一不辜而不为。讨其君，除其害，救之涂炭，驱之仁寿而已。故七旬所以格，后予所以怨，三舍所以降，一戎所以定，此圣人所以用兵之大略也。夫匈奴之患，为日久矣。《虞书》有猾夏之诫，《禹谟》著即叙之戎。以高宗之明，不能息鬼方三年之役；以宣王之盛，不能休太原六月之师。高祖困白登之围，孝文警灞上之戍。斯皆当鸿钧之代，困侵略之暴。惊边抗士，烽举而燧燔；飞刍挽粟，云属而波委。以至甘辞重币，命奉春而和亲；抚髀击节，思李牧以为将。此皆穷极发愤，计深虑远之谋也。是知可以德服，不可以兵碎；在乎严备，不在乎深入。且匈奴无城郭之守，廪庾之备。膻肉酪浆以适口，革笥木荐以便体。桀骜相尚，迁徙无常。厉折胶之威，骋新羁之足。蒙犯无皲瘃之疾，胜败无让救之援。轻赍而入，则师不宿饱；转粟而前，则重不及事。得其地，幽阴惨杀，不可以播殖；辇其财，荷旃被毳，不足以祭祀；并其众，被发左衽，不足以使令。糜敝中国，以奉绝域，非恻隐之仁；血战不解，胜败参半，非定功之武。且秦皇藉破纵之势，举推锋之师，东转琅琊之粟，北收河南之地。及其末也，天下愁怨，民不聊生，于是乎始有陈胜之乱。汉武摅数世之愤，矫前代之议，筑朔方以毁左臂，通乌孙以裂右肩。及其末也，府库殚竭，贰师外叛，于是乎始罢轮台之卒。由是观之，力非不足，士非不勇，其势然也。则李斯谓之非完计，严尤称其得下策，不其然乎！是故圣人知亟战之劳民，则怀之以恩信；虑内侵之为患，则严之以亭障。来朝也，不徵其玉帛；请和也，厚结以盟誓。入而寇也，禦之以整；引而去也，纵而不追。春秋赐以奇赢之帛，关市通其贸迁之货。汎惠以抚之，畜力以待之，然后可得而制也。今子乃欲舍盛际而论爽德，徼小利而阶宿祸，亦已谬矣。且往年单于有南牧之患，上圣奋濯征之旅。轻车突骑，布于宝城；擒俘斩馘，献于行在。旬日之内，戎丑大歼。当此之时，六骡之君，贤王之师，震怖相视，鞮译狎至，咸愿移珍款塞，息军旅之事，放牛牧马，结兄弟之国。尺奏既入，诸帅会议，多以为敌众既坏，归路且绝，内无抄略之获，外无求应之援，屡挫其锐，罔有斗心。计者不若阳许之和，且懈其志，然后阴诏环卫之士，勒兵坚壁，与之上下。又命沿边之郡，乘高守险，掠其辎重。命一上将，躬率锐旅，以当其中。如是，则不数日单于之头可致于麾下矣。惟天子圣仁昭旷，罢退众说，以为获而杀之，非胜残之道；迁而处之，非顺物之性。搏之于败非勇，许之而背非信。一动而四失附，何为而可哉？乃大赉其众，厚答其意。漏以吞舟之网，结以刑马之盟。自是以来，朔野之民，息肩于奔命；龙廷之赆，厥角而请朝。由斯以谈，则来而拒之，成汤之甚武也；拒而胜之，文王之三捷也；服而舍之，唐尧之至仁也；抚而安之，宣帝之重威也。按六经而校德，历列辟而论功。声名之盛，殊尤之伐，未有若斯者也。传曰：『王者之师，有征无战』。语曰：『如有王者，必世而后仁』。宋德可谓当之矣」。客曰：「有若是言也。且《小雅》称『普天之下，莫非王土』，《春秋》美『九州共贯，六合同风』。爰自晋室召戎，伊川被发，种落既盛，干戈日寻。侵伐我边疆，凭凌我畿甸，是使先王桑梓为瓯脱之区，离石将兵乱可封之俗。至乎皇朝诞命，殊俗来廷，而匈奴尚窃据幽都，首鼠北鄙。先帝念遗黎之困，承战国之馀，姑务敉宁，未遑吊伐。洎我后抚期御历，柔远怀迩，财力雄富，朝廷淑清，躬行节俭，垂二十载。禁钱流出，仓箱红腐；介士拳勇，神兵犀利。坐筹之相，决胜于内；注意之将，分命诸外。加以天休地宝，雾集山委。古人有言曰：『日中必熭，操刀必割』。是宜挟符瑞之感，并贤能之力，大启土宇，以成先志。图上方略，克复内地，斯必取之术也。又何疑焉」？主人曰：「甚矣，客之不知言也。夫公刘避狄人而去国，周德不以衰；孝元弃朱崖而罢戍，汉道于是显。贪外虚内，君房之格言；费十爱一，子云之深诫。况乎芜绝之域，泻卤之地，黠敌之所处，共工之所流。得其域不以益广，失其众不足损威。且政莫大于安民，祸莫大于从欲。今不忍涓涓之愤，而驱元元之众，挤之幽冥之城，以攘尺寸之地。嫁从欲之祸，隳安民之政。岁月不拔，师人流离，则祸可胜道哉！故曰，仁言不如仁声之深也，地利不如人和之愈也。古者不居之地，不牧之民，靡与受朔，安足烦中国！是以侯甸要荒，限远迩之宜；义应贪骄，戒兵革之举。过此以往，圣人所不论矣。方今宏大之化，安若覆盂；密清之风，高迈垂策。今子乃欲秉翻然之成议，角无用之虚文，劳四海之富，复一州之地，亦以褊矣。且子徒惜匈奴之获我币帛，曾不知怀其部落，使远徙漠北；徒见匈奴之窃我土地，曾不知羁其王侯，使自致阙下。谓符瑞之可恃，曾不知安必虑危；谓将帅之可用，曾不知师曲为老」。言未卒，客降服而谢曰：「鄙人黔浅，泥于闻见，牵胶言而踰侈，历执古之醇听。而今而后，乃知圣人之事业，非匹夫之所知也」。